1.法律可以創設所有罰則，限制人身自由的罰則為其專屬權，行政法規無權作出規范。

2.行政法規可以設定人身罰以外的所有處罰形式，法律對違法行為已有規定的，行政法規不能超出法律對相對人的違法行為、處罰的種類及其幅度的規定。

3.地方性法規可以設定除限制人身自由和吊銷企業營業執照以外的所有罰則。其規定權是法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

4部門規章和地方規章可以設定罰款和警告。首先是規定權，第二款才是設定權。

拘留是行政拘留或治安拘留，縣級公安機關決定。