4月24日，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)布《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2022年第12號(hào)）》，自2022年6月1日起施行。

1壓減和下放部分資質(zhì)等級(jí)分類

簡(jiǎn)化合并資質(zhì)等級(jí)分類，取消了公路工程丙級(jí)、水運(yùn)工程丙級(jí)以及公路工程特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)資質(zhì)，調(diào)整后公路、水運(yùn)工程均分為甲級(jí)、乙級(jí)和機(jī)電專項(xiàng)資質(zhì)。

將公路工程乙級(jí)資質(zhì)下放到省級(jí)審批，水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)由省級(jí)審批。

2適當(dāng)調(diào)整許可條件

針對(duì)丙級(jí)資質(zhì)取消的情況，通過適當(dāng)降低乙級(jí)資質(zhì)的條件，維持現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)定。

參照水運(yùn)領(lǐng)域做法，適當(dāng)提高了公路領(lǐng)域技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)能力要求，有序放寬企業(yè)負(fù)責(zé)人的技術(shù)能力要求。

刪除了甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)對(duì)技術(shù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)狀況自主調(diào)配技術(shù)人員的專業(yè)類別。

調(diào)整完善業(yè)績(jī)條件，補(bǔ)充了可供申請(qǐng)人選擇的企業(yè)業(yè)績(jī)條件，為監(jiān)理企業(yè)提供更為靈活的申請(qǐng)制度。

3優(yōu)化政務(wù)審批服務(wù)

明確公路工程乙級(jí)、水運(yùn)工程乙級(jí)、水運(yùn)工程機(jī)電專項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件的當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。

取消部級(jí)審批事項(xiàng)需先由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門初審的環(huán)節(jié)，并將專家評(píng)審時(shí)限由最長(zhǎng)60日縮短至最長(zhǎng)30日，提高審批效率。

刪除由申請(qǐng)人提交企業(yè)章程制度等信息材料的規(guī)定，改由部門間進(jìn)行協(xié)同共享。

對(duì)標(biāo)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)等資質(zhì)證書的管理模式，將資質(zhì)證書的有效期由4年延長(zhǎng)至5年。

推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，全面推廣使用電子證書，明確電子證書和紙質(zhì)證書均能全國通用，具有同等法律效力。

4強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

健全告知承諾事項(xiàng)的監(jiān)管規(guī)則，對(duì)違反承諾逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，依法撤銷許可。

刪除定期檢驗(yàn)制度，改為通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式加強(qiáng)監(jiān)管，并增加動(dòng)態(tài)核查、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等事中事后監(jiān)管措施。

加強(qiáng)信用管理，明確將資質(zhì)申請(qǐng)過程中的違法違規(guī)行為納入信用管理。

目前，住建部等多個(gè)部門陸續(xù)發(fā)文進(jìn)行改革的資質(zhì)如下，這些資質(zhì)改革都明確了對(duì)注冊(cè)人員和職稱人員的數(shù)量要求。

2022年3月16日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的決定》。

2022年03月16日，自然資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定“放管服”改革的通知》。

2022年2月25日，住建部發(fā)布關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的通知。

2021年11月5日，自然資源部發(fā)布關(guān)于《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。

2021年11月2日，住建部發(fā)布關(guān)于征求《工程造價(jià)咨詢業(yè)管理辦法》（征求意見稿）意見的函。

2021年8月25日，《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》經(jīng)交通運(yùn)輸部第22次部務(wù)會(huì)議通過。

2021年8月17日，《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》經(jīng)應(yīng)急管理部第27次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。

2021年6月7日，自然資源部辦公廳印發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》和《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

建筑資質(zhì)改革實(shí)施有什么好處？

1.有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)

企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變（最低等級(jí)的換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書）。多個(gè)資質(zhì)合并的，原則上新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括合并前的所有標(biāo)準(zhǔn)，且企業(yè)滿足合并前的任一標(biāo)準(zhǔn)即可取得新資質(zhì)。原資質(zhì)證書在有效期到期前繼續(xù)有效，承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確的范圍。

2、簡(jiǎn)化審批流程

實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實(shí)行企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批，進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。

3、拓寬資質(zhì)申辦渠道

如果企業(yè)已取得建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、通信工程、機(jī)電工程的總承包三級(jí)資質(zhì)，可更改為總包乙級(jí)資質(zhì)；建筑總承包特級(jí)資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，不分行業(yè)、只設(shè)甲級(jí)，承攬項(xiàng)目范圍大。

還有必要辦理資質(zhì)升級(jí)嗎？

本次建筑資質(zhì)大改革，擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別，放寬了資質(zhì)的審核。公路工程丙級(jí)、水運(yùn)工程丙級(jí)以及公路工程特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)資質(zhì)全部取消。甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)對(duì)技術(shù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的要求以及乙級(jí)資質(zhì)的條件也隨之放寬，之前更有總承包二級(jí)資質(zhì)在抱怨三級(jí)資質(zhì)不費(fèi)吹灰之力就和自己平級(jí)了，而三級(jí)資質(zhì)企業(yè)在慶幸自己不費(fèi)一兵一卒完成了資質(zhì)“升級(jí)”。這些是不是意味著資質(zhì)證書含金量下降，沒有必要考了呢？不！完全不是！不管是哪個(gè)級(jí)別的資質(zhì)，企業(yè)都應(yīng)該重視資質(zhì)升級(jí)，往最高等級(jí)資質(zhì)出發(fā)。

不管是改革前還是改革后，建筑資質(zhì)都是有等級(jí)劃分的，雖然有些資質(zhì)已經(jīng)合并，但是資質(zhì)等級(jí)越高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，這是不變的事實(shí)。資質(zhì)升級(jí)能提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不同的資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的施工范圍。建筑資質(zhì)升級(jí)的主要作用是讓企業(yè)獲得更高級(jí)別的資質(zhì)證書，從而有資格承包更大范圍的工程項(xiàng)目。即使有些資質(zhì)類別將被取消、合并，資質(zhì)等級(jí)也在減少，但是對(duì)建筑企業(yè)而言，申辦資質(zhì)是企業(yè)開展正常工程承包和施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)一步，資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)則是在為企業(yè)添磚加瓦。隨著政策的不斷落實(shí)，不管是新辦資質(zhì)，還是資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)等，有關(guān)部門對(duì)資質(zhì)的審核會(huì)越來越嚴(yán)格，趁早申辦資質(zhì)是企業(yè)維護(hù)資質(zhì)的明智選擇。